尽管近几年我国铁路建设实现了高速发展,但目前铁路运输能力仍不能满足社会发展需求,仍需扩大铁路网络规模及实现铁路现代化。铁道部一位退休官员10月31日向本报记者表示,仅铁道部承担的涉农物资运输一项损失,去年就达600亿元左右。总体算起来,铁道部因为公益服务而遭受的损失一年估计在1000亿元以上。
长期以来,关于中国铁路的市场定位问题一直模糊不清,直接制约了铁路的改革与发展。从民众的角度看,铁道部是政府部门,铁道部所做的任何事情都该是为了谋求社会效应,而非像商人一样追求经济利益最大化。而我国《铁路法》明确规定,铁路局是运输企业,是法人实体,必须完成运输计划任务,承担国有资产保值增值的责任。在企业性和公益性之间的游移不定,是当前铁路的一个重要特征。
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